По приглашению Международной организации гражданской авиации (ИКАО) украинская делегация во главе с Заместителем Министра транспорта и связи Украины - председателем Госавиаадминистрации Александром Давыдовым приняла участие в Конференции ИКАО по экономике аэропортов и аэронавигационного обслуживания и подготовительном Симпозиуме к ней на тему: «Проблемы аэропортов и аэронавигационных служб», которые проходили в городе Монреаль (Канада) 13-22 сентября этого года.
В ходе Симпозиума состоялось 5 сессионных заседаний по определению проблемных вопросов, с которыми сталкиваются государственные учреждения-регуляторы, аэропорты, поставщики аэропортовых и аэронавигационных услуг, пользователи этих услуг (авиакомпании, пассажиры и грузоотправители), в условиях либерализации рынка воздушных перевозок - постоянного роста объемов услуг авиационного транспорта, стремительного роста себестоимости авиабилетов из-за непредсказуемости цен на авиационное топливо, недостаточной пропускной способности аэропортов, высокой стоимости проектов по модернизации аэропортов и систем управления воздушным движением, необходимости обеспечения качества услуг, безопасности полетов и защиты прав потребителей на всех этапах процессов перевозки.
Докладчики Симпозиума представили свои мысли относительно развития рынка авиационных перевозок, необходимых изменений для обеспечения постоянного роста спроса на воздушные перевозки, роли регуляторных органов в осуществлении экономического надзора за естественными монополистами - аэропортами и поставщиками услуг аэронавигационного обслуживания.
В Конференции приняли участие 520 делегатов из 104 стран мира и наблюдатели от 19 международных организаций.
Были рассмотрены вопросы необходимости государственного экономического контроля за объектами гражданской авиации. Цели экономического контроля - не допустить риск злоупотребления естественными монополистами в сфере гражданской авиации, предотвратить дискриминацию и обеспечить прозрачность при применении сборов, проведение консультаций с пользователями, разработка систем управления эффективностью работы.
Принимая во внимание необходимость стимулирования появления новых пользователей в аэропортах, Конференция рассмотрела влияние дифференцированных сборов на экономику аэропортов. Участники пришли к выводу, что установление дифференцированных сборов может внедряться при условии, что государство во время экономического контроля обеспечивает принцип недискриминации, прозрачности и недопущения перекрестного субсидирования.
Во время конференции Конференции председатель Госавиаадминистрации Украины Александр Давыдов провел рабочие встречи с Президентом Совета ИКАО Р.Кобе, Директором Аэронавигационного бюро ИКАО Нэнси Грэхем, директором Центрального офиса по маршрутным сборам Евроконтроля Адрианом Хеербартом и руководителем команды аудиторов ИКАО по безопасности полетов Си Джей Коллинз с целью обсуждения вопросов развития сотрудничества с ИКАО.
Украинская делегация придерживалась консолидированной позиции со всеми государствами, которые являются членами Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА), что позволило продемонстрировать другим регионам мира реальное стремление внедрять требования ИКАО относительно платы за услуги аэропортов и аэронавигационное обслуживание, принимая во внимание достижения государств Европейского региона, которые являются членами Евроконтроля.
Также, участие украинской делегации в Симпозиуме и Конференции ИКАО по экономике аэропортов и аэронавигационному обслуживанию позволило отработать изменения к положениям документа ИКАО 9082 (Политика IKAO относительно аэропортовых сборов и сборов за аэронавигационное обслуживание), реализация которых в последующем в Украине будет способствовать усовершенствованию системы экономической регуляции деятельности аэропортов и Украэроруха с соблюдением обновленной политики ИКАО.
По имнформации Минтранса
